¿Cómo construir un ecosistema abierto institucional para el comercio electrónico transfronterizo?

¿Cómo construir un ecosistema abierto institucional para el comercio electrónico transfronterizo?

 

En la era actual cuando la economía digital está reestructurando el panorama comercial global, el comercio electrónico transfronterizo se ha actualizado de una fuerza complementaria para el crecimiento del comercio exterior a un componente central del sistema estratégico nacional. Como un enlace importante que conecta la circulación dual nacional e internacional, el comercio electrónico transfronterizo no solo promueve la expansión continua de la escala comercial, sino que también juega un papel clave en la reconstrucción de la cadena de valor global y la apertura institucional líder. En la actualidad, el comercio electrónico transfronterizo de China está en un nuevo punto de partida de transición de ventajas de escala a ventajas de calidad. La construcción de un ecosistema de apertura institucional adecuado para la era digital se ha convertido en una opción inevitable para romper los cuellos de botella de desarrollo y lograr un desarrollo de alta calidad.

 

 

El comercio electrónico transfronterizo de China ha logrado una ventaja de escala significativa.

Después de años de desarrollo, el comercio electrónico transfronterizo de China ha establecido el ecosistema industrial más completo del mundo, formando una ventaja de escala significativa y un efecto de primer movimiento. Las entidades comerciales han demostrado una tendencia al alza de varios niveles: el número ha crecido exponencialmente, y la escala y el nivel de las empresas líderes han seguido aumentando. Para 2024, el número de entidades de comercio electrónico transfronterizo en China superará los 120,000. La red de almacenes en el extranjero cubre los principales nodos comerciales en todo el mundo, con un diseño de alta densidad en mercados maduros en Europa y América.

A principios de 2025, habrá más de 1,500 empresas de almacenes en el extranjero que sirven al negocio de comercio electrónico transfronterizo de China, con más de 5,000 almacenes en el extranjero. La innovación de políticas ha publicado continuamente dividendos institucionales. El proceso de autorización de aduanas se ha simplificado para lograr la eficiencia de la declaración de nivel minuto. El modelo de "retorno de área entre custustomos" se ha promovido en todo el país, reduciendo significativamente el ciclo de retorno e intercambio y reduciendo efectivamente el costo general de cumplimiento.

Mientras se desarrolla rápidamente, el comercio electrónico transfronterizo también se enfrenta a contradicciones estructurales cada vez más prominentes. El desafío principal es la capacidad insuficiente para hacer frente a las reglas internacionales. La actualización continua de nuevas barreras comerciales constituye una presión sistémica. La cancelación de los Estados Unidos de la exención de impuestos para paquetes pequeños ha aumentado significativamente los costos operativos, y las nuevas regulaciones del IVA en la UE han aumentado la presión de cumplimiento.

 

Hay deficiencias obvias en las capacidades de respuesta de las empresas. Solo unas pocas empresas han establecido un sistema de respuesta de tarifa de carbono completo, y la mayoría de las empresas tienen una vaga comprensión de los estándares de cálculo de la huella de carbono para sus productos. Las empresas líderes han sido muy multadas en el extranjero debido al incumplimiento de la transmisión de datos transfronteriza, destacando la insuficiencia obvia de las empresas chinas en la adaptación a reglas internacionales como GDPR.

 

La red de logística transfronteriza muestra un desequilibrio estructural significativo. La distribución de las rutas de envío es desigual, y el suministro de capacidad de envío directo a los mercados emergentes se queda atrás, lo que resulta en un tiempo logístico prolongado y costos de transporte persistentemente altos en algunas rutas de tierras clave. El diseño de los almacenes en el extranjero es desigual, con una concentración excesiva en Europa y los EE. UU., Mientras que la cobertura en las regiones emergentes a lo largo de la iniciativa del cinturón y la carretera es seriamente insuficiente. Hay "tres obstáculos" en la coordinación de políticas. Verticalmente, la conexión entre las políticas provinciales y los detalles locales no es suave, lo que aumenta los costos de operación transregional para las empresas. Horizontalmente, los sistemas de información de los departamentos de aduanas, impuestos y divisas no se han integrado, y los "silos de datos" han llevado a las empresas a enviar documentos repetidamente, aumentando el tiempo de autorización de aduanas en dos o tres veces.

Enfrentar los triples desafíos del sistema, ecología y capacidad

A nivel institucional, la apertura institucional se retrasa detrás de la innovación del modelo de negocio. El sistema de política interna está fragmentado, y existen diferencias significativas en las normas regulatorias entre varias zonas piloto integrales, lo que resulta en una notable disparidad en las cargas fiscales para las empresas operativas interregionales. Los problemas de compatibilidad en las reglas comerciales transfronterizas son prominentes. Las diferencias en los estándares de clasificación de productos básicos entre China y algunos socios comerciales han aumentado la dificultad de cumplimiento para las empresas. El ritmo de la iteración de política se queda atrás de la innovación del modelo de negocio. La regulación de nuevas formas comerciales, como el comercio electrónico de transmisión en vivo, está rezagada, y hay una falta de legislación en áreas de vanguardia como aranceles de productos digitales.

 

El marco regulatorio para formularios comerciales emergentes, como el comercio electrónico de transmisión en vivo y el comercio electrónico social, todavía no está bien establecida, y la introducción de reglas relevantes se retrasa significativamente. En áreas de vanguardia, como aranceles de productos digitales y transmisión de datos transfronterizos, existen brechas legislativas obvias. Al mismo tiempo, la competencia internacional de fabricación de reglas se está profundizando. Estados Unidos y Europa están construyendo activamente nuevas barreras, como la divulgación de huella de carbono y las restricciones de flujo de datos. En este proceso, las empresas chinas tienen insuficientes por ejemplo en las reglas internacionales, con bajas tasas de adopción de propuestas y baja representación.

 

A nivel ecológico, la fundación ecológica coordinada en el mar de la tierra aún no se ha solidificado, y existen debilidades sistémicas en la resiliencia de la red logística. La distribución regional de almacenes inteligentes en el extranjero está severamente desequilibrada, con una notable falta de cobertura en los mercados emergentes, especialmente en el sudeste asiático. La frecuencia de operación del ferrocarril China-Europe Express dedicado al comercio electrónico transfronterizo es mucho menor que la demanda real de las empresas. La eficiencia de la conexión de transporte multimodal es baja, y el tiempo de permanencia de los bienes en los nodos clave del cubo ha aumentado.

La falta de estándares de infraestructura unificados dificulta que los equipos automatizados sean compatibles; La diferencia en los medidores ferroviarios conduce a una baja eficiencia en el transbordo de la frontera, prolongando significativamente el tiempo de transporte transfronterizo. Hay un desajuste estructural en el sistema de servicio financiero, con una grave escasez de suministro de financiamiento para empresas pequeñas y medianas de activos de luz. Las empresas con garantía insuficiente bajo el modelo de crédito tradicional tienen dificultades para obtener préstamos. Las herramientas de pago transfronterizas tienen una cobertura local insuficiente en algunos mercados emergentes, lo que obliga a los consumidores a depender en gran medida de los métodos de alto costo como el efectivo en la entrega. Las herramientas de gestión de riesgos carecen notablemente. En los mercados de lenguaje pequeño, existe la escasez de productos de cobertura de riesgo de divisas, lo que hace que las empresas vulnerables a fluctuaciones agudas en las tasas de cambio. La tasa de penetración del seguro de crédito en los mercados emergentes es baja, lo que representa altos riesgos de crédito para las empresas al expandirse.

 

En términos de capacidades, las capacidades de globalización de las empresas enfrentan desafíos generacionales. Las empresas líderes están encontrando riesgos sistémicos debido a la reubicación de la capacidad de producción o al fracaso de sus estrategias de localización, el aumento de los costos generales debido a la localización insuficiente de las cadenas de suministro o la pérdida de pedidos importantes debido a la falta de cumplimiento de los requisitos de certificación específicos en los mercados objetivo. Las pequeñas y micro empresas, que carecen de una advertencia temprana efectiva y mecanismos de respuesta, a menudo se ven gravemente afectados por los cambios de política repentinos en los países objetivo, lo que resulta en una acumulación grave de carga o una retirada forzada del mercado. La contradicción subyacente radica en la brecha generacional en la construcción de capacidades. El modelo de desarrollo que se basó en los dividendos de políticas (como los incentivos fiscales y la facilitación de la autorización aduanera) en el pasado ya no es sostenible, mientras que las capacidades de cumplimiento necesarias para adaptarse a los nuevos sistemas regulatorios (como las reglas complejas de origen y los estándares de contabilidad de carbono) no se han establecido ampliamente, y la proporción de empresas con equipos de cumplimiento profesionales es baja.

Construir un sistema ecológico abierto institucionalizado

En la actualidad, el comercio electrónico transfronterizo necesita urgentemente construir un nuevo tipo de ecosistema abierto institucional que sea compatible con las reglas del comercio digital. A través del impulso de doble rueda de la innovación institucional y la sinergia ecológica, es necesario acelerar la adaptación dinámica de la oferta de políticas y la innovación del modelo de negocios, y fortalecer el dominio de las reglas de China en la reconstrucción de la cadena de valor global. En este proceso, la misión estratégica del comercio electrónico transfronterizo se ha transformado del motor de expansión de escala inicial a un portador de doble portadora que no solo sirve como piedra angular económica para consolidar la posición básica del comercio exterior, sino que también funciona como un punto de apoyo estratégico para remodelar el orden de gobernanza digital. Este profundo cambio revela que las herramientas de política tradicionales ya no son capaces de resolver contradicciones estructurales profundas.

 

Solo cambiando hacia un sistema ecológico sistemático de la construcción centrada en la alineación de reglas, respaldada por el vínculo de la tierra, y en base al empoderamiento de la capacidad, se puede lograr un salto cualitativo de las ventajas de la escala comercial al dominio de las reglas internacionales.

 

Nos centraremos en la apertura institucional y construiremos una plataforma de coordinación arancelaria inteligente y un mecanismo de prevención y control de riesgos. Innovaremos el sistema de gobierno arancelario, desarrollaremos y aplicaremos un sistema de asistencia de clasificación de productos básicos basado en tecnología de aprendizaje automático para abordar de manera efectiva los riesgos de la clasificación de productos causados ​​por las diferencias en las versiones arancelarias entre los países. Exploraremos la innovación coordinada de las "políticas de tarifa cero" y el "flujo de datos transfronterizo", eximiendo los productos de contenido digital de los aranceles; Establezca un sistema de gestión clasificado para el flujo de datos transfronterizo y permita a las empresas piloto transferir de forma segura tipos de datos específicos a los países socios RCEP (asociación económica integral regional). Fortaleceremos nuestra opinión en las reglas internacionales y promoveremos la inclusión de los estándares de clasificación de productos básicos de China en el mecanismo de reconocimiento mutuo RCEP.

 

Desarrollaremos sistemáticamente un mecanismo de prevención y control de riesgos, estableceremos fondos de compensación de riesgos específicos de la industria para proporcionar una compensación moderada por las pérdidas causadas por los cambios en las tarifas de carbono y los litigios de propiedad intelectual en el extranjero; Construya conjuntamente una plataforma integral de servicio de cumplimiento en el extranjero con instituciones legales profesionales internacionales para brindar apoyo profesional a las empresas en el tratamiento de reglas internacionales complejas como la Declaración de tarifas de carbono de la UE e investigaciones de propiedad intelectual de los Estados Unidos; Establezca un sistema de alerta temprana de fricción comercial que cubra los mercados clave a lo largo de la iniciativa Belt and Road, y presione rápidamente la información de advertencia de riesgos a las empresas a través de un monitoreo dinámico de políticas y cambios regulatorios en los países objetivo.

 

Reconstruya el ecosistema coordinado de Sea Land y construya almacenes de concentrador multifuncionales y redes intermodales ferroviarias. Actualice el sistema inteligente de almacén en el extranjero y los centros de distribución inteligente de diseño dentro de un radio de 200 kilómetros a lo largo de las líneas ferroviarias para formar un círculo de cobertura de 72 horas. Concéntrese en la creación de almacenes de concentrador integrados que integren la clasificación inteligente, el retorno y la reparación, y los servicios de modificación locales para mejorar la eficiencia de cumplimiento de extremo a extremo. Construya innovativamente una red intermodal "Railway + Warehouse", y reduzca efectivamente el costo integral y el tiempo de la logística transfronteriza a través del modelo de organización de transporte "Mainline Railway + Terminal Road". Profundiza la innovación de los mecanismos de coordinación regional y promueve exhaustivamente el modelo de enlace del "puerto costero del centro del centro costero + base de consolidación interior" para lograr una integración perfecta entre el sistema portuario y la plataforma de gestión de pedidos de mercado, optimizar la declaración de aduanas y los procesos de transporte, y reducir el costo del transporte intermodal de la tierra. Dé pleno a las ventajas del nuevo corredor del mar de tierra occidental (corredor China-ASEAN), y construya un sistema de cooperación intermodal de "Centro de puertos de ferrocarril + plataforma de comercio digital" para mejorar significativamente la eficiencia del transporte transfronterizo al mercado del sudeste asiático.

Cultive gradualmente el cumplimiento empresarial y establece un mecanismo jerárquico de empoderamiento y tolerancia a fallas. Implementar empoderamiento diferenciado para diferentes entidades. Las empresas líderes pueden abrir interfaces de datos regulatorios centrales para respaldar la construcción de un sistema de alerta temprana de riesgo de cadena de suministro global; Las empresas de la plataforma deben establecer un sistema de cumplimiento de marketing digital e introducir auditorías de terceros para evaluar regularmente los riesgos; Las pequeñas y medianas empresas pueden disfrutar del "Plan de soporte de primer orden", proporcionando apoyo a los costos logísticos y estableciendo un mecanismo de tolerancia a fallas para la transformación de cumplimiento para reducir el umbral para la aplicación de reglas; Micro y pequeños vendedores pueden usar herramientas de cumplimiento livianas para lograr una finalización de declaraciones con un solo clic.

 

Integre las reglas técnicas y desarrolle una plataforma inteligente de autorización aduanera y un mecanismo de flujo de datos transfronterizo. Desarrolle una plataforma de autorización de aduanas inteligente que integre módulos centrales, como el procesamiento del lenguaje natural, el reconocimiento semántico de varios idiomas y los motores de reglas dinámicas, para lograr funciones de procesamiento completo, incluida la combinación automática de materiales de declaración de aduanas, la coincidencia inteligente de la clasificación de tarifas y las advertencias de riesgo de cumplimiento en tiempo real, reduciendo significativamente la complejidad de las declaraciones empresariales y los costos manuales de operaciones. Explore compatible paths for cross-border data flow rules, pilot a new secure transmission model based on deep data desensitization technology, and build a full-chain traceability mechanism through blockchain distributed evidence storage to ensure dual goals of sensitive information protection and data sovereignty compliance, providing underlying support for high-value scenarios such as cross-border digital marketing and supply chain collaboration, and systematically enhancing the conversion efficiency of enterprises' negocio internacional.

 

Ampliarse a los mercados emergentes y construir corredores de logística inteligente y centros de cumplimiento regionales. Concéntrese en desarrollar el corredor de logística inteligente China-Laos-Thailandia, creando un centro de transporte multimodal que integra los patios de carga ferroviaria, los puertos de carretera y los centros de cadena de aire aire para lograr un transporte transfronterizo eficiente "un documento". Aproveche completamente las ventajas arancelas de los acuerdos comerciales regionales como RCEP, aborden los obstáculos en la implementación de las reglas y promueva la exportación a gran escala de categorías de productos ventajosos. Establezca centros de cumplimiento regionales en regiones como América Latina, que integran las funciones de almacenamiento vinculado, distribución local y servicios posteriores a la venta para servir a los mercados circundantes. Desarrolle activamente soluciones de pago localizadas para mejorar la conveniencia de la transacción y las tasas de conversión.

Desde depresiones políticas hasta terrenos regulatorios

Con la implementación más profunda de RCEP y la evolución acelerada de las reglas de comercio digital, el desarrollo del comercio electrónico transfronterizo requiere el establecimiento de un sistema de apoyo tridimensional a nivel nacional, incluida la cadena de políticas, la cadena industrial y la cadena de innovación. En la dimensión de la cadena de políticas, se debe establecer un mecanismo de coordinación interdepartamental para mejorar la colaboración entre departamentos como el comercio, las costumbres y las finanzas; y las leyes y regulaciones deben revisarse para agregar disposiciones específicas para nuevos formularios comerciales. En la dimensión de la cadena industrial, las pautas para la expansión transfronteriza de los cinturones industriales clave deben compilarse, y se debe establecer un consorcio de empoderamiento de "proveedores de servicios de plataformas industriales + plataformas +"; Se debe construir un centro de investigación y desarrollo de comercio electrónico transfronterizo a nivel nacional para abordar tecnologías clave como la declaración de aduana inteligente y el pago transfronterizo. En la dimensión de la cadena de innovación, se debe establecer un fondo de desarrollo comercial digital para apoyar proyectos innovadores como redes de logística inteligente y flujos de datos transfronterizos; y las "cajas de arena regulatorias" deben ser pilotadas en zonas de libre comercio para permitir la prueba de formularios comerciales de vanguardia, como transacciones transfronterizas de productos digitales.

 

A través del vínculo a tres vías de la alineación de reglas, la producción estándar y la innovación del modelo, el comercio electrónico transfronterizo de China acelerará su transformación de un participante comercial global a un co-co-cohador de reglas, inyectando un nuevo impulso en la construcción de un sistema de gobernanza de la economía digital abierta e inclusiva.